SOCIEDAD
LA DIRECTIVA BOLKESTEIN HA SIDO APROBADA
COMUNICADO DE ATTAC ESPAÑA SOBRE LA APROBACIÓN DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS EN EL MERCADO INTERIOR DE LA UNIÓN: CRÓNICA DE UNA MUERTE ANUNCIADAATTACMADRID.ORG (29/11/06)
Desgraciadamente se han cumplido los peores vaticinios
y el Parlamento Europeo (PE), en votación celebrada el pasado 15
de noviembre y contando con la valiosa colaboración de los europarlamentarios
españoles del grupo “socialista “, ha aprobado de manera
definitiva un texto de Directiva de Servicios que recoge todas las propuesta
formuladas por el Consejo de Ministros de la UE en el pasado mes de julio
y que representa un claro retroceso sobre lo aprobado en el PE en la primera
votación de febrero.
Esta desafortunada decisión del PE - fruto de la alianza entre
los grupos popular, socialista y liberal, y en contra de la opinión
de los grupos de los Verdes e Izquierda Unitaria Europea – se toma
después de que la Comisión y el Consejo rechazaran
considerar las 43 enmiendas formuladas por el Comité de
mercado interior y protección de los consumidores del PE que pretendían
restablecer el texto tal y como el parlamento lo había votado en
la primera lectura y suprimir una serie de ambigüedades creadas por
la Comisión que había hecho una serie de "interpretaciones"
restrictivas de lo allí votado.
Ante esa negativa, que hubiera podido llevar a un proceso de conciliación
para la adopción de un texto que satisficiera a ambas partes, el
PE ha optado por rendirse ante el Consejo y la Comisión
(que representan fielmente los intereses de los grandes grupos
financieros e industriales europeos) y aceptar una Directiva de carácter
marcadamente liberalizadora de los servicios en la UE; en la que, entre
otras cosas, se limitan los "servicios sociales" excluidos del
ámbito de aplicación de la Directiva y se supeditan el derecho
laboral a nivel nacional y los derechos fundamentales al respeto del derecho
comunitario ,condicionados estos derechos fundamentales a lo que en la
jerga europea se conoce como "las cuatro libertades fundamentales":
libertad de establecimiento y de circulación de personas, bienes,
capitales y servicios. Esto es una forma de introducir subrepticiamente
el espíritu y la letra contenida en el Tratado Constitucional Europeo
y confirma la premonición del ex-comisario Bolkestein que, ante
el No del referéndum francés, anunció, sin pudor
alguno, que esto no paralizaría en absoluto el camino actual de
las políticas europeas. Por todo ello, la aprobación de
la directiva “Bolkestein” constituye una verdadera agresión
contra los derechos fundamentales tal y como fueron consagrados en las
constituciones y legislaciones nacionales.
Estas modificaciones se añaden a otros peligros
que el texto originariamente aprobado por el PE ya conllevaba, y que se
mantienen, en lo relativo a :
- los trabajadores independientes o autónomos, a los que se podrá aplicar el “principio del país de origen”
- los Servicios Públicos (SSPP) de sectores de alta tecnología
o en áreas técnicamente poco desarrolladas, que podrán
ser privatizado forzosamente
- el poder de regulación de los SSPP en las administraciones publicas, que se verán en la practica imposibilidad de llevar a cabo “pruebas de necesidad económica” previas a la implantación de nuevos servicios, lo que deja a las “libres fuerzas del mercado” la decisión final sobre la organización y distribución territorial de los SSPP
Asimismo se asigna a la Comisión Europea un
derecho de fiscalización desmesurado sobre la
obligada transposición de la directiva a las legislaciones nacionales
a realizar antes del 2010, y se otorga al Tribunal de Justicia Europeo
un papel relevante a la hora de interpretar las posibles violaciones
de esta directiva (de calculada ambigüedad) por parte de los estados
miembros, organismos ambos de talante claramente neoliberal y no sujetos
a ningún tipo de control democrático. Esto significa que
una cuota del poder de la regulación de los SSPP pasa desde los
parlamentos elegidos democráticamente a unos organismos técnico-jurídicos,
supuestamente neutrales pero en la practica muy atentos a los intereses
de las empresas.
La aprobación de esta directiva, acogida con gran satisfacción,
entre otros, por el Presidente del PE, José Borrell, y el sindicato
CCOO, contribuirá a ahondar el proceso de liberalización
de las políticas europeas, lo que suscitó el
rechazo popular de algunos países en el referéndum sobre
el Tratado constitucional (TCE) que tuvo lugar en mayo de 2005 .Como
ha manifestado el presidente de la Izquierda Unida Europea, por encima
de la cuestión de los servicios está el concepto mismo
de la integración europea de decidir si deseamos un marco legal
que armonice al alza nuestra legislación de protección
social o más bien aceptamos que esta armonización se lleve
a cabo por las reglas de la competencia y del mercado que lo harán
irremediablemente a la baja
Supone asimismo un nuevo deterioro de la legitimidad democrática
de la institución europea, dado que la postura adoptada
finalmente por los representantes de la ciudadanía europea no
responde a las peticiones y reivindicaciones de esta ciudadanía,
que reclaman cada vez más una Europa social y solidaria, como
se puso de manifiesto en las masivas movilizaciones sociales y políticas
europeas que tuvieron lugar a principios de año 2006 y que llevaron
al PE a retirar originalmente algunos de los aspectos más liberales
de la Directiva . Sobre esta cuestión se plantea si deseamos
promover una democracia europea parlamentaria y orientada a los intereses
de la ciudadanía o nos vamos a dejar gobernar por comunicados
interpretativos o casos legales, emanados de instituciones tan conservadoras
y poco democráticas, como la Comisión y el Tribunal Europeo.
Hay que destacar el lamentable papel jugado tanto en las negociaciones
previas como en la votación final por la totalidad de
los diputados socialistas españoles, que han preferido
unir sus votos a los grupos más reaccionarios, que defender los
principios de la campaña electoral del PSOE en la defensa de
los servicios públicos y derechos sociales, traicionando así
de nuevo las esperanzas depositadas en ellos por sus electores y por
gran parte de la ciudadanía que aspiran a refrenar el avance
del neoliberalismo en la UE , promovido por las empresas transnacionales
y el capital financiero
ATTAC-España - 19 de noviembre de 2006 - www.attac.es
Attac España