ACUERDO HISTÓRICO PARA LA RONDA DE DOHA. RESUMÉN DE LA REUNIÓN

Fuente: OMC

Aunque estos acuerdos marco no son definitivos, abarcan compromisos significativos que el Dr. Supachai describió como un logro “verdaderamente histórico”.

Sesiones agotadoras dan resultados volver al principio

Estos compromisos se negociaron de forma intensiva día y noche durante dos semanas que culminaron en una sesión ininterrumpida agotadora, iniciada a las 17 horas del viernes 30 de julio y concluida casi 24 horas después, en la que participaron ministros y embajadores clave. En el transcurso de las dos semanas, se celebraron varias reuniones de jefes de delegación, así como consultas intensivas e innumerables encuentros de diversos grupos, con la participación de varios ministros de comercio.

Durante la reunión del Consejo General muchos delegados comentaron que se había superado el punto muerto al que se había llegado en la Conferencia Ministerial de Cancún.

El Dr. Supachai suscribió esa opinión y enumeró después los siguientes logros:

“Por primera vez, los gobiernos de los Miembros han acordado eliminar todas las formas de subvenciones a la exportación de productos agrícolas para una fecha determinada. Han acordado reducciones sustanciales de la ayuda interna causante de distorsión del comercio en el sector agrícola.

Como parte de este acuerdo, en lo relativo al comercio del algodón hemos logrado un avance significativo que ofrece una gran oportunidad para los productores de algodón del África Occidental y de todos los países en desarrollo.

Los gobiernos han acordado entablar negociaciones para establecer nuevas normas que simplifiquen los procedimientos comerciales y aduaneros. Nos hemos asignado directrices ambiciosas para la apertura del comercio de productos manufacturados y nos hemos fijado un programa claro destinado a mejorar normas que resultan altamente beneficiosas para los países en desarrollo.

Igualmente importante es el hecho de que los gobiernos Miembros de la OMC han afinado el enfoque de la Ronda de Doha y han establecido una base que permitirá a los negociadores continuar esas conversaciones a partir de un nivel considerablemente superior, dando así un gran impulso a nuestras posibilidades de llevar a buen puerto esas importantes negociaciones.”

El Dr. Supachai pronosticó que los progresos ahora realizados en agricultura, acceso a los mercados para los productos no agrícolas, cuestiones relativas al desarrollo y facilitación del comercio proporcionarían un impulso sustancial a la labor de los Miembros de la OMC en otras esferas importantes como las normas, los servicios, el medio ambiente, la reforma de los procedimientos de solución de diferencias y la protección de la propiedad intelectual.

Señaló lo siguiente: “Confío plenamente en que, cuando los negociadores regresen en septiembre, las negociaciones en estas esferas y en todas las demás se retomarán con un elevado grado de entusiasmo.

Los Miembros de la OMC pueden ahora dejar atrás el punto muerto al que se había llegado hace 10 meses en la Conferencia Ministerial de Cancún.

A pesar de nuestra decepción por aquel resultado, hoy hemos comprobado aquí que con valentía política, dedicación y verdadero ahínco, los gobiernos Miembros de la OMC son capaces de lograr grandes cosas.”

Fruto de una “ardua” labor volver al principio

El Presidente del Consejo General, Shotaro Oshima, Embajador del Japón ante la OMC, dijo que el texto “ha surgido de un arduo proceso de debates y negociaciones”.

Antes de presentar el texto para que el Consejo lo adoptara por consenso, expresó su reconocimiento a los ministros, negociadores y demás participantes “por su ahínco y paciencia durante estos últimos días y en todo este tiempo. Todas las delegaciones han realizado con dedicación una enorme cantidad de trabajo para llevarnos hasta el punto que hemos alcanzado, y agradezco el espíritu de cooperación y buena voluntad mostrado por todos”.

La decisión volver al principio

Los compromisos finales que componen el paquete fueron negociados en las últimas 24 horas por un grupo de delegaciones clave, entre las que se encontraban representantes de todas las agrupaciones que habían tomado parte activa en la última fase de las conversaciones. Presidió las negociaciones el Sr. Oshima, Presidente del Consejo General. Durante las consultas, esos representantes consultaban a su vez a sus respectivas agrupaciones.

El proyecto de decisión resultante fue luego examinado y respaldado en una reunión informal de jefes de delegación que comenzó a las 10 h del 31 de julio. Tras lograrse el consenso, éste quedó de inmediato confirmado en una reunión formal del Consejo General.

Durante las reuniones de jefes de delegación y del Consejo General, varios Miembros destacaron los aspectos sobre los que tenían reservas, los puntos en los que habían hecho concesiones para llegar a un consenso o la forma en que interpretaban el camino a seguir en el marco del proceso acordado.

La decisión se compone de una sección principal introductoria que abarca los siguientes puntos: agricultura; algodón; acceso a los mercados para los productos no agrícolas (es decir, para los productos industriales); desarrollo (principios generales, trato especial y diferenciado, asistencia técnica, cuestiones relativas a la aplicación, otras cuestiones relativas al desarrollo y países menos adelantados); servicios; otros órganos de negociación (normas, comercio y medio ambiente, propiedad intelectual y solución de diferencias); facilitación del comercio y los otros tres “temas de Singapur” (inversiones, política de competencia y transparencia de la contratación pública); y otros elementos del Programa de Trabajo de Doha.

Algunos de estos temas abordado por la decisión se desarrollan en sus Anexos, que incluyen lo siguiente:

un marco para las “modalidades” del acuerdo final sobre agricultura. A pesar de ser un marco, el Anexo ocupa ocho páginas. En él se perfilan fórmulas para reducir los obstáculos a la importación, las subvenciones a la exportación y la ayuda interna, que se convertirán después en fórmulas completas mediante las “modalidades”

un marco de tres páginas para las “modalidades” de un acuerdo sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas

una recomendación de una página relativa a las negociaciones sobre el comercio de servicios

un anexo de dos páginas que contiene “modalidades” (métodos) para las negociaciones sobre facilitación del comercio que se ponen en marcha

La decisión incluye nuevas fechas: el período previsto para las negociaciones se prolonga más allá de la fecha límite inicial del 1º de enero de 2005; la próxima Conferencia Ministerial se celebrará en diciembre de 2005 en Hong Kong, China; las recomendaciones sobre el trato especial y diferenciado son para julio de 2005; las ofertas revisadas de apertura de los mercados de servicios, para mayo de 2005; con respecto a las cuestiones relativas a la aplicación, se prevé para mayo de 2005 un informe al Comité de Negociaciones Comerciales y al Consejo General, y para julio del mismo año la adopción por el Consejo de las disposiciones que correspondan.

Mas información

http://www.wto.org/spanish/news_s/news04_s/dda_package_sum_31july04_s.htm

http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dda_s/draft_text_gc_dg_31july04_s.htm